"ЛУЧШИЕ ИЗ ЛУЧШИХ" - так говорят о NYPD, (New York City Police Department).

Полиция города Нью-Йорк, по-моему, самый организационно сложный правоохранительный механизм придуманный когда либо. Не посвященному человеку тяжело разобраться в том, где, чья юрисдикция и какие помимо полиции есть службы, занимающиеся правоохранительной деятельностью с четким разграничением их обязанностей и прав.

Для начала хотелось бы отметить, что в Нью-Йорке действуют департамент полиции и департамент шерифа города, при этом каждая служба разграничивается четкими полномочиями.

Патрульный автомобиль офиса шерифа (старая раскраска)

Департамент шерифа города Нью-Йорк является гражданским Правоохранительным органом и входит состав в Нью-йоркский департамент финансов.

Значок офицера офиса Шерифа г. Нью-Йорк (старого образца)

Департамент возглавляет шериф, который назначается на должность Мэром города, в отличие от большинства шерифов страны которых выбирают на выборах. У шерифа есть множество заместителей (помощников) которые работают в департаменте и подчиняются ему.

Управление шерифа Нью-Йорка было создано в 1626 году. Шериф был главным правоохранительным органом с широкой юрисдикцией в Нью-Йорке, до реформы в 1898 году, когда Департамент полиции города Нью-Йорка взял на себя ответственность за уголовные расследования.

Современный значок офицера офиса Шерифа г. Нью-Йорк

Шериф города был реорганизован 1 января 1942 года в "Управление шерифа города Нью-Йорка". Пять городских округов шерифа были упразднены и заменены на округа, позже была изменена система выборности шерифа и его замов.

Патрульный автомобиль офиса шерифа (новая раскраска)

В Нью-Йорке шериф является главным гражданским правоохранительным офицером города. Он управляет своими заместителями (помощниками шерифа) состав их обязанностей входят от сбора алиментов до перевозки заключенных.

Реформа управления шерифа, была так же направлена на повышение профессионализма его сотрудников, и попытки избавиться от протектората политических деятелей города. В процессе преобразования, департамент шерифа Нью-Йорка, передал полномочия по тюремной охране и надзору, созданному для этого специально "Нью-йоркскому департаменту исполнения наказаний".

ЛУЧШИЕ НЬЮ-ЙОРКА

Департамент полиции Нью-Йорка (англ. NYPD, New York City Police Department) — в настоящее время самое большое правоохранительное подразделение в США. Главной обязанностью является охрана закона и расследования в пяти административных районах города Нью-Йорка. Это один из старейших полицейских департаментов США, ведущий свою историю от первой группы из восьми ночных сторожей, созданной ещё в 1625 году, когда Нью-Йорк принадлежал Голландии и назывался Новый Амстердам. Штаб-квартира департамента находится в Нижнем Манхэттене.

Теперь о знаменательных датах столицы США - 26 ноября 2012 года по праву может быть занесено в число уникальных рекордов города Нью-Йорка. Один из крупнейших городов США целые сутки провел без насилия: никто не был убит, изнасилован, никого не ограбили, не избили. Этот день стал первым днем без насилия в истории Нью-Йорка, как утверждают сами ошеломленные полицейские.

Правоохранительные органы Нью-Йорка отмечают, что уровень преступности за последний год сократился значительно и достиг планки 1960 года. Если сравнивать прошлый год с текущим, то число убийств сократилось на 23% ( в 2011 году были убиты 472 человек, а в 2012 году за тот же период времени – 366).

Даже эксперты удивлены такими данными, ведь для города с 8-миллионным населением эти показатели являются явно очень низкими. К примеру, аналогичная статистика по Филадельфии с полуторамилионным населением: за 2012 год были убиты 301 человек, а в Чикаго с 2,7 млн за тот же срок произошло 462 убийства.

Эти результаты связывают с новой политикой, которую проводят полицейские Нью-Йорка. Девиз этой политики – «Останови и обыщи». Усиление безопасности мегаполиса автоматически отпугнуло преступность из центральных районов города, так что полиция не зря ест свой хлеб в Нью-Йорке.

ЛУЧШИЕ ИЗ ЛУЧШИХ... МНОГО И РАЗНЫХ.

Полиция Нью-Йорка осуществляет множество задач. В её структуре есть: тактические подразделения, К-9, портовые патрули, воздушная полиция, саперы, отделы по борьбе с терроризмом, с организованной преступностью, наркотиками, разведка, пешие патрульные и конная полиция. Полиция Нью-Йорка имеет большие возможности при расследованиях на месте преступления, т.к. оснащена новейшим криминалистическим оборудованием.

Нью-Йоркская дорожная полиция и полиция квартала (по нашему - служба участковых инспекторов) были полностью интегрированы в полицию Нью-Йорка в 1995 году; полицейские разделены по секторам после окончания полицейской академии. Штаб-квартира расположена на Парк Роу, через дорогу от Мэрии.

Патруль антитеррористического бюро полиции Нью-Йорка

Численность сил колеблется в зависимости от уровня преступности, политики и имеющихся средств. Общая тенденция, однако, показывает, что число офицеров сокращается. В июне 2004 года, насчитывалось около 40000 офицеров и нескольких тысяч вспомогательных сотрудников, а в июне 2005 года это число сократилось до 35000. По состоянию на ноябрь 2007 года она увеличилась до 36000. Сегодня это около 37838. Существуют также около 4500 сотрудников вспомогательной полиции, 5000 сотрудников при школах, следящих за соблюдением правил дорожного движения.

Значок офицера вспомогательной полиции Нью-Йорка (дружинники)

Патрульная машина "Вспомогательной полиции" (дружинников Нью-Йорка) старая раскарска.

Патрульная машина вспомогательной полиции (новая раскраска).

Патрульная машина полицейской охраны судов штата.

"Университетская" полиция.

Полиция управления портом Нью-Йорка и Нью-Джерси. В ведении управления портом находятся ключевые объекты транспортной инфраструктуры, такие как, основные мосты и туннели связывающие Нью-Йорк и Нью-Джерси, аэропорты JFK, Newark и LaGuardia, морские, железнодорожные и автобусные терминалы. Так же им принадлежит площадка Всемирного торгового центра.

Почтовая полиция

"Мусорная" полиция - Полиция департамента по уборке улиц. Занимаются нарушениями в сфере уборки улиц, сбора и переработки мусора.

Замечу, что в Нью-Йорке сложилась сложная градация полицейских служб по территориальному и профессиональному признаку. Представьте себе, что служба охраны школ - это отдельное подразделение, как впрочем, и служба охраны метро, вокзалов, службы дорожного движения хайвэев, службы дорожного движения тоннелей. Например - Управление полиции туннелей и моста Трайборо - это отдельная структура и отдельный департамент дорожной полиции, их патрульные автомобили имеют сдвоенные проблесковые огни и не имеют на бортах надпись «NYPD», что подчеркивает их территориальную независимость от полицейского департамента Нью-Йорка. Я уже не говорю о службах охраны почт, окружающей среды и прочее. Один из Нью-Йорскх блоггеров из бывших наших соотечественников не поленился сделать классификацию правоохранительных служб Нью-Йорка основываясь на фотографиях патрульных автомобилей на улицах города. Очень занимательный материал я вам скажу. РЕКОМЕНДУЮ.....

Управление полиции туннелей и моста Трайборо. Самостоятельное подразделение полиции транспортного управления, занимающееся охраной мостов и туннелей находящихся в ведении МТА.

Патрульный автомобиль полицейского департамента района Си-Гейт (Нью-Йорк)

Департамент общественной безопасности острова Рузвельт. Функции такие же как и у полиции Си-Гейта.

Так, помимо ведомственных служб, контролирующих небо, землю и воду и даже неубранный мусор на улицах, есть еще и полицейские по территориальному делению с почти всеми правами и обязанностями офицеров управления NYPD. Другими словами, это означает, что в некоторых районах города есть своя полиция – например, департаменты полиции района Си- Гейт и острова им. Рузвельта - это отдельные подразделения, не входящие в состав департамента NYPD, хотя их патрульные автомобили и имеют окраску и знаки отличия Нью-Йоркской полиции. В их функции входит общественная безопасность района, однако в случае тяжкого преступления, расследованием занимается исключительно детективы из NYPD.

ОФИЦЕРЫ NYPD

В США существует своя достаточно уникальная система званий и классности офицеров полиции. Начнем с классности полицейских управления NYPD.

Классность американского полицейского – это достаточно сложный для непосвященных элемент структуры управления полиции Нью-Йорка, она дает различия в обязанностях и заработной плате. Тем не менее, надзорные функции, как правило, зарезервированы для звания сержанта и выше. Кстати, цвет и форма нагрудного знака (полицейского жетона), тоже обозначает положение полицейского и его функции в управлении.

Полицейские жетоны в Нью-йоркском Департамент полиции называют «щитами». На значке номер участка и налоговый регистрационный номер. Сотрудники в звании лейтенанта и выше имеют только налоговый регистрационный номер, а так же цвет жетона отличающегося от цвета «щита» простого патрульного офицера.

Все сотрудники NYPD имеют свои «идентификационные карты» с фотографиями, сделанными на красном фоне. Гражданские сотрудники NYPD имеют свои « идентификационные карты» с фотографиями, сделанными на голубом фоне, это означает, что они не сдали экзамен на ношение огнестрельного оружия. Все « идентификационные карты» имеют срок годности.

Есть три карьерные "линии" в Департаменте полиции Нью-Йорка. Это 12 званий. Принятие в ряды сержантов, лейтенантов и капитанов производится через гражданский экзамен. Принятие в ряды заместителя инспектора, инспектора и заместителя начальника -на усмотрение комиссара полиции, после успешной сдачи всех экзаменов. Перевод в ранг детектива определяется текущим трудовым договором с согласия комиссара полиции. Начальный уровень детектива - это детектив третьего класса или специалист. Комиссар полиции может изменять статус первого или второго класса. Эти звания эквивалентны руководящим должностям. В частности, детективу второго класса платят примерно как сержанту первого класса или лейтенанту. Детективы полиции, которые прошли все уровни, не имеют контрольного органа. Как и у детективов, классность есть у сержантов и лейтенантов, от классности зависит заработная плата. Вторая и третья линии - это «следователи» и «специалисты».

Есть два основных типа детективов в NYPD: «оперативные-следователи» и «оперативные-специалисты».

Детектив-следователь у большинства людей ассоциируется с термином «детектив», так как это звание наиболее часто упоминается на телевидении и в кино. Большинство полицейских, получивших звание детектива, работали в отделе по «борьбе с наркотиками» или в отделе по «борьбе с организованной преступностью». После получения звания они переходят в «детективное бюро». Детективы действуют совместно с патрульными отделений и участков, также несут ответственность за расследование убийств, изнасилований, грабежей, краж и других преступлений в границах своей юрисдикции.

Детективы–оперативники назначаются в специализированные подразделения, либо в специальную команду или на общегородской уровень. Они работают в группах по борьбе с терроризмом, организованной преступностью, наркотическими средствами, вымогательством, коррупцией, похищениями, мошенничеством, кражами банков и музеев, коррупцией в полиции и т. д. Отряд детективов–оперативников есть в 5 окружных отделениях прокурора. (Маршалы пожарной охраны, которые входят в Нью-Йоркское Управление Пожарной Охраны города, занимаются расследованием поджогов и т.п.)

Звание детектив-следователь дают только опытным полицейским. Со статусом повышается зарплата и ряд полномочий. Звания дается в зависимости от необходимости и возможности бюджета. Детектив, только получивший звание, получает третий класс - уровень зарплаты ниже, чем у сержанта и равняется средней зарплате обычного офицера полиции. По мере накопления опыта и выслуги ему присваивается второй класс - уровень зарплаты может повышаться до уровня чуть ниже сержанта. Детектив первого класса - это элита, самые старшие и опытные следователи отдела, и зарплата несколько меньше, чем у лейтенантов. Комиссар полиции может изменить классность и отличия по необходимости.

При повышении класса детективу не дают полномочия контроля за деятельностью отряда или службы. Детективам дают, как правило, звание "детектив сержант" или "детектив лейтенант". Лейтенанты и сержанты назначаются для контроля над детективными отрядами, и они несут ответственность за все расследования.

Есть еще один вид звания детектива – «детектив сержант руководитель» - (SDS) , или «детектив лейтенант командир» - (НРС). Это тип детективов, которые берут полностью всю ответственность на себя (примерно 10% от всех детективов), их зарплата одна из самых высоких. (Такое звание часто обыгрывается в Голливудских фильмах). Таких детективов назначают в Детективное бюро, Бюро внутренних дел, Бюро по борьбе с терроризмом, Бюро разведки, а также в Бюро по борьбе с организованной преступностью.

"Специалист» или «специалист оперативник" является относительно новой должностью в структуре NYPD. В 1980-х многие возмущались, что некоторым офицерам были даны звания детектива, чтобы предоставить им более высокую плату и статус, но они не назначались на следственные мероприятия. Примеры включают сотрудников, назначенных в качестве телохранителей и водителей мэра, комиссаров полиции и других высокопоставленных должностных лиц.

Для исправления этой ситуации бы создан ранг «специалист-оперативник». Эти сотрудники, как правило, служат в специализированных подразделениях, поскольку они обладают уникальными навыками, необходимыми для отдела. Например: снайпер, сапер, пилот вертолета, аквалангист, художник, специалист по вычислительной технике. Как и у детективов, оперативник начинает с третьего класса и может быть повышен до второго или первого.

Департамент находится в ведении и регулируется комиссаром полиции, который назначается мэром. Технически комиссар служит 5 лет; но на практике комиссар служит до тех пор, пока устраивает мэрию города, то есть должность эта скорее политическая. Комиссар в свою очередь назначает многочисленных уполномоченных депутатов. Комиссар и подчиненные ему депутаты являются гражданскими лицами и в соответствии с присягой не являются силовым составом в силах, которые дают клятву, как представители закона. Комиссар полиции сохраняет статус сотрудника силовой структуры, так как до этого должен был служить комиссаром полиции какого-либо департамента. Некоторые комиссары полиции не имеют полицейских полномочий и не могут носить служебного оружия, но для самообороны имеют право на ношение личного пистолета. Комиссары работают полный рабочий день.

"Киношный" Комиссар Нью-Йорка Френк Рейган (сериал ГОЛУБАЯ КРОВЬ)

Заместители комиссара назначаются комиссаром полиции в зависимости от необходимости.

Эти люди заменяют начальника отдела, и они обычно специализируются в областях, имеющих большое значение для департамента, таких как борьба с терроризмом, подготовка специальных операций, подготовка кадров, информирование общественности, юридические вопросы и информационные технологии.

ПРОБЛЕСКОВЫЕ ОГНИ

Когда в Нью-Йорк приезжает турист, то первое что его может поразить – вездесущесть полиции. Помимо пеших и конных патрулей, в пределах любого квартала можно увидеть хотя бы одну полицейскую машину, а может даже несколько. Визуально создается впечатление, что полицейских машин больше чем машин такси. Правда на поверку оказывается, что не каждая машина с опознавательными знаками NYPD находится на патрулировании – есть множество муниципальных служб созданных для разгрузки полиции, занимающихся тоже достаточно важным делом в обеспечении безопасности в городе. Кстати ранее машины этих служб имели разную раскраску и опознавательные знаки, но позже было принято решение о единой системе окраски служебных автомобилей. Теперь в городе машину с опознавательными знаками полиции можно увидеть чуть ли не на каждом углу – сделано это для увеличения эффекта присутствия полиции, что является немаловажным сдерживающим фактором для преступников. Собственно эти машины не сильно отличаются от полицейских. Имеют те же мигалки и внешне можно их принять за проезжающий патруль, при этом есть и такие автомобили, которые внешне ничем не отличаются от обычных автомобилей, даже номерные знаки гражданские. В основном это автомобили для скрытого патрулирования, и раскрывают они себя только тогда когда у нее включаются проблесковые огни для того что бы задержать очередного правонарушителя. Например, с виду обычное такси полиции Нью-Йорка. Его выдают антенны на багажнике, черная полоска на дверях и реклама несуществующего непонятно чего. В любом случае у горожан, таким образом, укрепляется уверенность, что полиция есть везде.

И это не считая полицейских автомобилей участвующих в полицейской работе «под прикрытием». Причем около 200 автомобилей нью-йоркской полиции, работающих "под прикрытием", находятся на улицах города без регистрации, так как не могут получить ее из-за не выплаченных полицейским управлением штрафов, сумма которых уже превысила 1 миллион долларов. Штрафы получают машины полиции без опознавательных знаков, в основном за неправильную парковку и проезд на красный свет светофора, снятый автоматической камерой. В среднем, на каждом таком автомобиле, числится по три штрафа за последние 18 месяцев. Так как проблема никак не решается. Проблема в том, что сбором штрафов занимается Департамент финансов, а это другая структура со своими целями и задачами.

А еще в управлении полиции есть специальное «киношное» подразделение. Специальный «кино-отряд» был основано в 1966 году, и стал первым подобным подразделением в стране. Потом удачный опыт перенял Голливуд, а за ним и другие штаты. Подразделение занимается не только банальной охраной съемочных площадок, но и помогает в организации съемочного процесса. Их основная задача всесторонне помогать организации любых съемок в Нью-Йорке.

За многие годы работы у них накопился бесценный опыт, которым они готовы поделиться. Они могут помочь всем - начиная от перекрытия части города, предоставления оружия и боеприпасов для съемок, помощи в подготовке трюков, поиска полицейского реквизита для съемок, и кончая консультациями полицейских специалистов в подготовке сценария, съемок сцен преступления и консультацией актеров на съемках. Все услуги полицейского подразделения совершенно бесплатны. Их основная задача популяризировать производство фильмов в Нью-Йорке и делать съемочный процесс максимально комфортным для кино- и телекомпаний. Из их последних глобальных проектов было перекрытие этим летом большого района вокруг Уолл-стрит, и одного из уровней моста Куинсборо, при организации съемок новой серии "Темного рыцаря" Кристофера Нолана.

Патрульная машина кино-полицейского отряда.

В Нью-Йорке, помимо NYPD ( полиция Нью-Йорка) с его многочисленными службами, существует еще масса прочих ведомственных полицейских подразделений находящихся вне системы городского полицейского департамента, со своими машинами, униформой, полномочиями и прочими атрибутами власти. Помните, как в американских боевиках на место преступления съезжается куча людей и начинает выяснять, в чьей же юрисдикции находится дело. На самом, деле в жизни почти так же. Различной полиции и силовых ведомств в Нью-Йорке не просто много, а очень много. Причем попадаются довольно неожиданные варианты. Все они вооружены, и имеют права и полномочия как у обычных городских полицейских.

Полиция по сохранению окружающей среды Нью-Йорка. Работают на всей территории города и штата. Занимаются правонарушениями в сфере охраны окружающей среды. Незаконный мусор, просроченная лицензия на рыбную ловлю и прочее удел этих парней.

Есть еще Парковая полиция, причем отдельно города и отдельно штата – функции те же, но юрисдикция распространяется на лесопарковую зону.

Отдельные подразделения патрулируют хайвэи, другие только улицы.

Патрульный автомобиль полицейской службы по контролю за бездомными (бомжами).

Федеральная полицейская служба защиты Министерства внутренней безопасности (охрана государственных учереждений Нью-Йорка).

Что бы охватить весь спектр специальных и полицейских служб города Нью-Йорк мне бы пришлось выйти за рамки этого материала, тем более что за меня это сделал один очень известный Нью-Йорский блоггер - прошу, наслаждайтесь....

Александр РУЧКО

"ЛУЧШИЕ ИЗ ЛУЧШИХ" - так говорят о NYPD, (New York City Police Department).

СЛУЖИТЬ И ЗАЩИЩАТЬ